層層推卸責任,履行管黨治黨責任不力

发布时间:2019-06-03 16:02:15 发布者:城投清風管理员點擊:1463

摘要:

典型案例

2018年3月以來,某市國有投資集團黨委委員、副總經理張某多次帶領分管部門的幹部職工用公款旅遊,公車私用等。他還利用職務便利爲他們謀利收受他人巨額賄賂。集團黨委書記、董事長王某對職責範圍內的黨風廉政建設工作卻不履職盡責,對張某的情況早有聽聞,但卻不管不問。只在每年初照例與張某簽訂責任書,將全面從嚴治黨責任下推。2019年1月,張某被立案審查,被開除黨籍、開除公職。因履行主體責任不力,黨委書記王某受到嚴重警告處分。

案例剖析

這是一起履行全面從嚴治黨主體責任不力的違紀案件。所謂的履行主體責任不力,是指黨組織在管黨治黨方面失職失責,不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行主體責任不力,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的行爲。習近平總書記反複強調,各級黨組織要把全面從嚴治黨政治責任擔負起來,做到守土有責、守土盡責。全面從嚴治黨是統攬“四個偉大”的根本保證,各單位黨委要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任。但是,當前一些黨組織對主體責任認識不清、落實不力,沒有把管黨治黨政治責任擔負起來,每年開個會、講個話,或簽個責任書就萬事大吉了,將責任層層推卸;有的對錯誤思想和作風放棄了批評和鬥爭,搞無原則的一團和氣,疏于教育,疏于管理和監督,放任一些黨員、幹部滑向腐敗深淵,等等。這些行爲損害了黨的先進性和純潔性,損害了黨的戰鬥力和凝聚力,損害了黨的形象,應當受黨紀追究。

本案中,面對張某的違紀違規行爲,王某作爲主要領導,對分管領導的公款旅遊、公車私用之事不管不問,不履行主體責任,理應受到問責。

法條鏈接

《中國共産黨黨內監督條例》

第十五條  黨委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,黨委常委会委员(党组成员)和黨委委员在职责范围内履行监督职责。黨委(党组)履行以下监督职责:

(一)領導本地區本部門本單位黨內監督工作,組織實施各項監督制度,抓好督促檢查;

(二)加強對同級紀委和所轄範圍內紀律檢查工作的領導,檢查其監督執紀問責工作情況;

(三)对黨委常委会委员(党组成员)、黨委委员,同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监督;

(四)对上级黨委、纪委工作提出意见和建议,开展监督。

《中國共産黨紀律處分條例》

第六十七條 不履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任或者履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任不力,給黨組織造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

《中國共産黨問責條例》

第六條 黨組織和黨的領導幹部違反黨章和其他黨內法規,不履行或者不正確履行職責,有下列情形之一的,應當予以問責:

(一)黨的領導弱化,黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實,在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中,或者在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力,出現重大失誤,給黨的事業和人民利益造成嚴重損失,産生惡劣影響的;

(二)黨的建設缺失,黨內政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規定精神不落實,作風建設流于形式,幹部選拔任用工作中問題突出,黨內和群衆反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執政的政治基礎的;

(三)全面從嚴治黨不力,主體責任、監督責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不負責、不擔當,黨內監督乏力,該發現的問題沒有發現,發現問題不報告不處置、不整改不問責,造成嚴重後果的;

(四)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律、生活紀律不力,導致違規違紀行爲多發,特別是維護政治紀律和政治規矩失職,管轄範圍內有令不行、有禁不止,團團夥夥、拉幫結派問題嚴重,造成惡劣影響的;

(五)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不紮實,管轄範圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,損害群衆利益的不正之風和腐敗問題突出的;

(六)其他應當問責的失職失責情形。

廉政提醒

不履行主體責任,也是爲官不爲的體現,層層推卸責任,更是形式主義和官僚主義的突出體現。“全面從嚴治黨主體責任是党的十八大以来,党中央在推进全面从严治党的实践中提出的新理论新论断,是对管党治党认识的进一步深化,是重要的思想创新的制度创新。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更源于实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分,党的建设必须全面从严,各单位党组织及其负责人都是责任主体,一把手是第一责任人,黨委委员都负有各自的主体责任。各单位党组织和党员领导干部要深刻认识主体责任的极端重要性,主动担责、守土负责,在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。要敢于担当,敢于负责,不当“甩手掌柜”,抓好全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。黨委书记、党支部书记作为落实主体责任的第一人,要强化抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的责任意识,切实把推进党风廉政建设和反腐败工作作为应尽之责、分内之事。对于不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力的,应当追究直接责任者和领导责任者的责任,其中造成严重损害或者严重不良影响的,必须给予党纪处分。

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