虛報工程款沖抵公款吃喝費用

发布时间:2019-06-22 10:07:48 发布者:城投清風管理员點擊:1131

摘要:

【典型案例】

2013年5月至2015年3月,A市街道辦事處某社區黨總支書記李某授意社區財務人員,多次以苗木工程款、鋼材水泥款、下水道工程維修款名義,共虛開63255元工程發票沖銷餐費和煙酒款。2016年9月,A市審計局在專項審計中發現,該社區財務票據管理混亂,工程費用虛高,且存在工程量與實際不相符的問題,並將有關問題線索移交至市紀委展開調查。2016年11月,李某因違反中央八項規定精神,受到黨內嚴重警告處分。

【案例剖析】

这是一起虛報工程款沖抵公款吃喝費用的典型案例,更是一起“四風”隱形變異的典型問題。本案中,A市審計局在對全市村(居)財務管理情況進行專項審計中發現,該社區工程量和工程費用虛高,根據“1+X”專項監督檢查機制中關于問題線索移交的有關規定,將線索移交給A市紀委。A市紀委通過查閱該社區財務賬目,發現該社區報支的工程量與一個城中社區的綠化景觀改造工程量明顯不符,揭穿了多筆大額苗木工程款支付票據背後暗藏的“貓膩”。

將公款吃喝費用穿上“工程款”的外衣來掩人耳目,看似天衣無縫,實則漏洞百出。近年來,由紀委監委牽頭,財政、審計、稅務、公安、工商等單位聯動配合的“1+X”監督檢查機制,形成了無所不在的監督網,任憑“四風”問題再怎麽轉入“青紗帳”,穿上“隱身衣”,也逃不過監督的“天網”。

【法條鏈接】

《中國共産黨紀律處分條例》

第一百零三條 違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送或者發放禮品、消費卡(券)等,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

第一百零六條 違反公務接待管理規定,超標准、超範圍接待或者借機大吃大喝,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。

《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(國有企業參照執行)

第三條 本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定範圍、標准和要求,不當使用公共資金、資産和資源,給國家和社會造成損失的行爲。

第二十三條 有關部門和地方應當參照國內公務接待標准,制定招商引資等活動的接待辦法,嚴格審批,強化管理,嚴禁超規格、超標准接待,嚴禁擴大接待範圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。

第五十八條 有下列情形之一的,追究相關人員的責任:

……

(四)違反管理規定超標准或者以虛假事項開支的;

(五)利用職務便利假公濟私的;

(六)有其他違反審批、管理、監督規定行爲的。

《黨政機關國內公務接待管理規定》(國有企業參照執行)

第十二條 禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓爲名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。

【廉政提醒】

黨的十八大以來,隨著中央八項規定精神的貫徹落實,監督檢查力度的加大,各級都對公款吃喝亮起“紅燈”,公款吃喝風得到了有效遏制。但“四風”問題也在不斷發生著變異,規避監督的手段不斷翻新,一些單位搞“上有政策,下有對策”,將公款吃喝從大賓館轉移到機關食堂、培訓中心、私人會所,有的私車公養、公卡私用,有的用微信紅包、支付寶轉賬、掃描二維碼等方式收送禮金。無論“隱形衣”再多,八項規定是鐵規,任何無視中央八項規定精神,弄虛作假搞隱形“四風”的行爲,都將受到嚴肅追責問責。

作風建設永遠在路上,整治“四風”任重道遠。要從根本上遏制“四風”問題,一要在制度規定上從嚴從實,要結合實際修訂、細化和完善貫徹落實中央八項規定精神的具體辦法,健全完善公務接待、公車管理、財務管理等制度。二要在監督檢查上抓細抓常,通過各監督機構的協調配合,專項監督,深挖細查,發現問題線索,提出整改建議,促進作風轉變。三要層層壓實主體責任,各級黨組織要切實擔負全面從嚴治黨主體責任,持之以恒抓作風建設,加強黨員員工教育監督管理,對“四風”苗頭性、傾向性問題早預防、早發現、早糾正。黨組織主要負責人要做清正廉潔、敢抓敢管的表率,以身作則、以上率下,推動本單位作風狀況持續好轉。

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